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沿海各县(市、区)人民政府、国产探花视频 台商投资区管委会，市直有关单位：

为保护海洋渔业资源和生态环境，进一步加强渔业船舶管理，防范涉外事件的发生，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于建立打击非法采捕交易红珊瑚等违法活动长效机制的实施方案》（闽委办〔2014〕65号）的要求以及有关法律法规，制定《国产探花视频 打击非法采捕红珊瑚暨整治涉渔“三无”船舶专项行动方案》，现印发给你们。

 

 

 

国产探花视频          国产探花视频 公安边防支队

 

国产探花视频 海事局                福建省海警第二支队

                    2015年3月4日

 

 

国产探花视频 打击非法采捕红珊瑚暨整治涉渔“三无”船舶专项行动方案

 

为保护海洋渔业资源和生态环境，进一步加强渔业船舶管理，防范涉外事件的发生，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于建立打击非法采捕交易红珊瑚等违法活动长效机制的实施方案》（闽委办〔2014〕65号）的要求以及有关法律法规，现就海洋渔业、公安（边防）、海事、海警等部门联合开展打击非法采捕红珊瑚暨整治涉渔“三无”船舶专项行动（以下简称“专项行动”）制定本方案：

一、工作目标

通过开展专项行动，加大对违法违规行为的惩处力度，遏制非法采捕红珊瑚行为，基本清理主机功率不小于44.1Kw或船长不小于12米的涉渔“三无”船舶。

二、整治对象

（一）非法采捕红珊瑚的船舶；

（二）非法建造、更新、改装的渔船；

（三）主机功率不小于44.1Kw或船长不小于12米的“无船名、无船舶证书、无船籍港”涉渔船舶。

三、组织领导

专项行动成立国产探花视频 打击非法采捕红珊瑚暨整治涉渔“三无”船舶专项行动工作小组（以下简称工作小组），工作小组组长由市国产探花视频 领导担任，副组长由市公安边防支队、国产探花视频 海事局、福建省海警总队二支队领导担任，具体名单另行发文通知。

工作小组下设办公室，挂靠在市国产探花视频 ，负责专项行动日常工作联络和信息上传下达。

各县（市、区）应成立相应组织机构，加强对本辖区专项行动工作的组织协调。

四、任务分工

（一）市工作小组协调指导并协助各县（市、区）开展专项行动；负责辖区专项行动信息收集、汇总，并上报省专项行动工作小组。

（二）县级工作小组负责制定本辖区专项行动方案，并具体组织实施；负责收集上报本辖区专项行动的信息。

（三）专项行动中，查获的非涉渔“三无”船舶由相关职能部门负责处置。

五、实施步骤

（一）打击非法采捕红珊瑚

1.登记上缴阶段（2015年1月）

沿海县（市、区）政府、国产探花视频 台商投资区管委会牵头，组织海洋渔业、海事、公安（边防）、海警等有关部门和乡（镇）政府、街道办事处等对非法采捕红珊瑚的船舶进行摸排，逐一登记造册，注明是否属船舶所有人主动登记上缴，并张榜公示，接受群众监督。登记后待处置的船舶定点停泊，不得擅自移动。

2.集中打击阶段（2015年2月至3月）

专项行动小组组织开展联合执法，以港口和海上检查涉嫌采捕红珊瑚船舶为重点。查获的涉嫌采捕红珊瑚的船舶一律押回指定港口，按照《关于非法采捕红珊瑚和涉渔“三无”船舶的认定及处置意见》处理。

（二）整治涉渔“三无”船舶

1.登记上缴阶段（2015年1至5月）

沿海县（市、区）政府、国产探花视频 台商投资区管委会牵头组织海洋渔业、海事、公安（边防）、海警等有关部门和乡（镇）政府、街道办事处等对本辖区内涉渔“三无”船舶进行摸排，逐一登记造册，注明是否属船舶所有人主动登记上缴，并张榜公示，接受群众监督。登记后待处置的船舶定点停泊，不得擅自移动。

2.集中整治阶段（2015年6月至12月）

专项行动小组组织开展联合执法，以打击涉渔“三无”船舶为重点。查获的涉渔“三无”船舶一律押回指定港口，按照《关于非法采捕红珊瑚和涉渔“三无”船舶的认定及处置意见》处理。

（三）集中处置和拆解

按照属地负责、集中处置、定点拆解的要求和方式进行，由各县（市、区）政府、国产探花视频 台商投资区管委会负责。各县（市、区）政府、国产探花视频 台商投资区管委会要成立多部门组成的拆解处置工作机构。具体的拆解工作按照《福建省非法采捕红珊瑚和涉渔“三无”船舶拆解工作规程（暂行）》执行。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各地要从维护生产秩序，保障人民生命财产安全和维护国家形象和外交大局的高度，充分认识此次专项行动的重要性、艰巨性和复杂性，将此次专项行动列入工作议事日程，结合当地的实际制定具体的专项行动实施方案，列出整治的具体任务书、时间表和路线图。

（二）强化保障措施。各地要从渔民的生产、生活出路等实际情况出发，统筹考虑民生保障、社会稳定的因素，制定切实可行的政府赎买、转产补贴、产业扶持等政策；财政部门要加大财政资金整合和投入力度，保障专项执法、减船转产等工作有序推进；要建立渔民个人、渔业公司（船主）、政府财政等多渠道资金筹集机制，将更多捕捞渔民纳入社会养老保障体系；鼓励转产转业的渔民参加相应的养老保险制度，按规定给予其参保缴费补贴，切实解决渔民社会养老保障问题。

（三）建立协作机制。各职能部门要切实履行职责，根据工作分工，各司其职，相互协作，形成综合执法合力，全力做好清理整治工作。各县级工作小组应召集各成员单位，定期或不定期地召开联席会议。对案情重大复杂或社会影响较大的案件，可以就执行政策、行政执法、刑事案件立案追诉标准、证据的固定和保全等不明确问题进行会商，共同研究侦办和打击措施，确保相关案件依法办理、犯罪行为得到应有的惩罚。

（四）加强宣传教育。宣传教育要贯穿专项行动的全过程，各地要广泛宣传非法采捕红珊瑚的危害性、严重性和应承担的法律责任，宣传“非法入渔要严惩”及周边国家严查重处涉外事件的典型案例，警示群众要严格遵守国家法律法规和有关规定；要在渔港、渔村等醒目位置设置固定宣传标牌，印发宣传单和告知书，逐户逐船分发到位，做到家喻户晓，营造良好社会氛围。

（五）及时汇报交流。各县（市、区）要认真填报《打击非法采捕红珊瑚暨整治涉渔“三无”船舶专项行动情况表》（附件），于每月10日和25日上报市工作小组，由市工作小组汇总后上报省工作小组。市工作小组将开展阶段督查，定期向国产探花视频 通报专项行动开展情况，以促进各地按照规定的步骤开展专项行动。

联系人：杜国强   电话：22192155  传真：22192165

 

    附件：打击非法采捕红珊瑚暨整治涉渔“三无”船舶专项行动情况表

附件：

 

打击非法采捕红珊瑚暨整治

涉渔“三无”船舶专项行动情况表

时间：    年   月   日—    年   月   日               填报单位（公章）：

县（市、区）	执 法 检 查 情 况				查 处 情 况
	检查行动（次）	参加 检查车辆 （车次）	参加检查 船艇 （艘次）	出动人员（人次）	检查船舶（艘）	查获违规 船舶（艘）	拆解非法采捕红珊瑚船舶（艘）	拆解涉渔“三无” 船舶 （艘）	罚款 （万元）	案件 （起）